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南岳區財政局關于開通政府采購電子賣場與邀請供應商進駐的公告

來源:財政局 編輯:彭俊 2020-11-06 18:03:33
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政府采購供應商:

根據湖南省財政廳《湖南省政府采購電子賣場管理規定》(湘財購[2019]27號),湖南省政府采購電子賣場已于2020年1月正式上線,運行至今,效果良好。南岳區政府采購電子賣場作為湖南省電子賣場“全省一張網”組成部分,本區定于2020年11月開通,屆時政府采購限額標準以下的貨物、服務和工程原則上應通過電子賣場進行交易。

為確保我區日常采購向電子賣場平穩過渡,現誠邀全區供應商進駐政府采購電子賣場。供應商進駐電子賣場,不收取任何費用。

為加速推進本地供應商入駐進程,區財政定于11月11日上午11:00-12:00在南岳區君雅洲際酒店三樓會議室進行供應商入駐現場培訓,請有意者前往參加。

進駐事項詳情:

1.登陸湖南省政府采購網(http:www.ccgp-hunan.gov.cn/)或者湖南省政府采購電子賣場(https://hunan.zcygov.cn/)以及湖南省衡陽市政府采購網(www.ccgp-hunan.gov.cn/portal_city.jsp?areaCode=hys)。

2.業務問題咨詢釘釘群:湖南省電子賣場供應商群31025882.

特此公告。

南岳區財政局

2020年11月6日

什么是電子賣場?采購范圍是什么?商品如何定價???

請君往下看▼

1、在中央深化政府采購制度改革的大背景下,南岳區推行實施電子賣場的意義。

湖南省政府采購電子賣場是依托信息網絡技術建立的、政府采購限額標準以下的貨物、服務和工程采購的互聯網交易和監管平臺。采購人可以在電子賣場內查詢、對比市場行情信息,采取直購、團購、網上競價方式在電子賣場內實施采購,這樣既加強了財政預算支出管理、規范了政府采購限額標準以下的小額采購行為,增強資金支出的透明度,實現資金支出過程全留痕,也有效地解決了市場信息不透明、價格行情不可比的難題,同時降低采購成本,提高采購工作效率和服務質量,提升采購數據決策能力。

2.電子賣場采購的范圍有哪些?

按照省財政廳統一部署,我區將于11月份開通南岳區電子賣場,屆時區各級國家機關、事業單位和團體組織采購政府采購限額標準以下的貨物、服務和工程,原則上均應在電子賣場交易。按照《南岳區2020年度政府集中采購目錄及政府采購限額標準》相關規定,全區貨物、服務、工程采購限額標準分別是30萬元、40萬元、60萬元。單次采購預算在采購限額標準以上、采購人可以明確提出采購需求清單且技術、服務等標準統一的貨物、服務項目或工程量清單經投資評審的工程項目,經同級財政部門同意,可在電子賣場競價。

3.電子賣場有哪些交易方式和采購流程?

電子賣場包含直購、競價和團購三種交易方式。

直購是采購人在上柜商品中擇優選擇,直接向入駐供應商下達訂單的方式。采購需求可以明確為品牌型號或具體服務要求的,采購人可以采用直購方式。

競價是采購人提出采購需求清單,邀請供應商競價,選擇實質性響應采購需求的入駐供應商成交的方式,是參照政府采購非招標方式的簡化網上交易方式。采購需求清單明確為商品標準、參數規格或服務要求以及經投資評審的工程量清單的,采購人可以采用競價方式。

團購是具有相同采購需求的采購人,邀請信用等級較高的入駐供應商競價,實質性響應采購需求且報價最低的入駐供應商成交的方式。團購是多個采購人的批量競價,參與團購的采購人最低數量不得少于5人,適用于技術、服務等標準統一的商品。

4.供應商入駐電子賣場需要辦理哪些手續?

為適應“放管服”改革要求,供應商參與政府采購活動建立“承諾+信用管理”的準入管理制度,降低政府采購門檻。凡未列入嚴重失信行為名單和經營異常名錄的法人和其他組織,同意遵守《湖南省政府采購電子賣場入駐承諾書》,即可成為入駐供應商。法律法規規定需特定資質、資格的供應商和小微企業、監獄企業、福利企業,注冊時應提供相應證明材料。

通過與銀行、擔保機構合作,采用“增信”這種非現金形式構建供應商誠信體系建設,營造重信守約的信用環境。供應商在入駐過程中遇到問題可以通過以下的方式尋求解答:

①.進入釘釘群:34012282,釘釘群內可以回放培訓視頻也可以在里面提問,工作人員會回復。

②.撥打技術支持電話:4008817190、0731-85305078、0731-85305079。

③.進入“湖南省政府采購電子賣場”首頁右邊有一個“小蜜蜂”的圖案,點擊“小蜜蜂”下面“耳機”的圖案就可以在線咨詢。

5.入駐供應商如何辦理增信?

供應商辦理增信證明可以到金融機構辦理電子增信,在新冠肺炎疫情期間也可以選擇辦理書面信用證明。具體辦理流程可以進“衡陽市政府采購網”—“辦事指南”—“供應商”—《湖南省政府采購電子賣場電子增信和書面信用證明辦理流程》中查閱。

6.上線商品如何定價?

一是建立標準價格體系。供應商在電子賣場的商品價格體系是由最高限價、市場價、政府采購折扣和銷售價組成。供應商應確定最高限價和折扣,且必須提供市場價格的相關依據,與其他市場價格可比。商品上柜按市場價格報價,同時系統提供近期成交均價、最低價、歷史成交記錄以及其他供應商的報價等供采購人選擇,確保商品價格合理。

二是引入電商。平臺邀請了13家大型電商入駐平臺,作為穩定平臺的商品價格的基礎,但又不完全依賴電商,行成良性競爭。

三是價格巡檢。平臺運營商不斷對平臺商品價格進行巡檢,如發現商品報價與平均成交價或其他市場價格相比有異常,平臺運營商會及時對供應商采取相應的措施。

四是異常公告。平臺自動對成交商品價格進行監控,如果成交價格超過近一月歷史成交價的預警線,平臺將自動發布異常公告。

7.如何保證商品質量?差評有什么影響?

電子賣場支持擁有注冊商標的供應商作為品牌商入駐,品牌商在電子賣場可授權其他入駐供應商代理其品牌商品或提供相關的服務認證,品牌商對品牌商品承擔商品質量、價格的管理責任。同時,電子賣場引入行業協會建立行業標準,規范商品核心參數,并通過銀行等第三方機構為保證商品質量和履約提供保障。

采購人在合同驗收完畢時對供應商的履約情況和商品質量進行綜合評價,差評應詳細說明原因。差評首先影響供應商的排序。其次,因不誠信行為導致不予退還增信或全年差評達三次或全年無成交的,將取消供應商星級標識,信用額度加倍;連續兩年取消星級標識的,當年不再受理增信。入駐供應商虛假資料謀取成交、假冒偽劣騙取驗收的,財政部門還可將其列入嚴重失信行為名單,通知運營商三年內不再受理增信。

電子賣場實行差評制而不是打分制,一個差評可能造成嚴重影響,請供應商務必注意。

供應商可利用電子賣場的交易記錄和評價,在入駐的商業銀行或擔保機構增信,提高信用額度和信用等級。入駐的商業銀行等服務機構可給予信用等級2星、3星的入駐供應商減免增信手續費、提高合同融資貸款比例、降低貸款利率等支持。

8.財政部門和平臺采取了哪些監管措施?

平臺通過對供應商建立誠信評價體系,從供貨、服務、價格、質量四方面,對供應商進行評價,確保采購單位在購買前充分了解供應商資質。同時對采購單位給予供應商的好評、差評予以記錄,結合平臺算法,給出供應商綜合評價。平臺正在研發建設多維度的政府采購信用體系,包括計分記錄系統、評價與考核系統兩部分。計分系統為類似芝麻信用的用戶多維度畫像體系,主要的應用場景為政府采購行業的線上、線下業務,支持和促進政府采購全行業聯合懲戒的實施落地。記錄系統為用戶的獎懲日志檔案,將用戶預警、處罰、不良行為記錄,以及平臺外部合作伙伴的相關記錄進行存檔,并直接影響用戶的細分使用權限。

各級財政部門按預算管理級次對采購人、采購活動以及相關入駐供應商進行監管。財政部門定期抽查本級的采購項目,重點檢查采購人合同履約和驗收付款情況;可根據采購項目情況對相關采購人、入駐供應商進行檢查。入駐供應商利用異議惡意干擾的,財政部門可暫停其提出異議的權力。財政部門積極推行預算績效評價,對采購人落實政府采購政策功能情況進行考核。

9.特殊情況下確實無法在電子賣場采購時,要怎樣處理?

按照《湖南省財政廳關于印發<湖南省政府采購電子賣場管理辦法>的通知》(湘財購〔2019〕27號)第十九條執行,特殊情況下確實無法在電子賣場采購的,采購人可事后憑發票在電子賣場補錄采購合同,并說明原因。

來源:財政局

編輯:彭俊

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